21世紀經濟報道記者 夏旭田 實習記者 繳翼飛 北京報道  9月3日，在2021中國服貿會“數(shù)字貿易發(fā)展趨勢和前沿高峰論壇”上，商務部副部長王炳南指出，2020年中國可數(shù)字化交付的服務貿易規(guī)模達到2947億美元，在新冠肺炎疫情期間逆勢增長8.3%，占服務貿易總額44.5%，比“十三五”初期提升13.9%。

王炳南表示，商務部正在深入研究符合中國國情的數(shù)字貿易戰(zhàn)略布局，下一步將在全國推進跨境服務貿易負面清單、打造數(shù)字貿易示范區(qū)、出臺支持國家數(shù)字服務出口基地的政策，積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定。

論壇上，王炳南介紹，近年來，中國積極推進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字技術同經濟社會發(fā)展深度融合，中國數(shù)字貿易發(fā)展迅速，規(guī)模和增速位于世界前列。中國的數(shù)字貿易對減少服務貿易總體逆差，提升中國服務貿易競爭力起到了重要的作用。

他指出，按照聯(lián)合國貿發(fā)會議標準測算，2020年中國可數(shù)字化交付的服務貿易規(guī)模達到2947億美元，在新冠肺炎疫情期間逆勢增長8.3%，占服務貿易總額的44.5%，比“十三五”初期提升13.9%。

他指出，數(shù)字貿易正在成為數(shù)字經濟的重要組成部分和全球貿易發(fā)展的重要趨勢。

一方面，數(shù)字貿易通過數(shù)字技術和數(shù)字服務帶來各領域顛覆性的創(chuàng)新，催生了大量貿易新業(yè)態(tài)、新模式，為全球經濟增長注入了新的動力。另一方面，數(shù)字貿易通過數(shù)據(jù)流動、強化各產業(yè)間知識和技術要素共享，促使制造業(yè)、服務業(yè)緊密融合，帶動了傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型。

他表示，下一步商務部將采取五項措施，推動中國以更高水平對外開放，促進數(shù)字貿易創(chuàng)新發(fā)展。

一是要加快構建頂層設計。商務部將根據(jù)中國數(shù)字貿易發(fā)展實際，借鑒國際高水平經貿規(guī)則有關數(shù)字貿易的內容框架，深入研究并提出適合中國國情的數(shù)字貿易戰(zhàn)略布局和工作舉措。

二是推動更高水平的開放。中國將在全國推進實施跨境服務貿易負面清單，針對數(shù)字貿易焦點問題，在堅決守住安全底線的同時，對標國際高水平經貿規(guī)則，推動數(shù)字領域制度性開放。

三是積極建設數(shù)字貿易發(fā)展試驗田。打造數(shù)字貿易示范區(qū)，指導地方依托自由貿易試驗區(qū)、服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點等開放平臺，開展先行先試。

四是加強國際合作。建設性的參與規(guī)則的制定，維護多邊貿易體制，積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定。

五是營造良好的政策環(huán)境。商務部將會同有關部門出臺支持國家數(shù)字服務出口基地的政策措施，為數(shù)字貿易發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

9月2日晚，中國明確提出，將在全國推進實施跨境服務貿易負面清單，探索建設國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。中國將加強服務領域規(guī)則建設，支持北京等地開展國際高水平自由貿易協(xié)定規(guī)則對接，先行先試，打造數(shù)字貿易示范區(qū)。

商務部研究院國際服務貿易研究所副主任聶平香告訴21世紀經濟報道，8月26日，中國首張跨境服務貿易負面清單——《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》剛剛實施，中國就宣布將在全國實施跨境服貿負面清單，這凸顯了中國擴大服貿開放的決心與緊迫性。

她指出，中國服務領域在規(guī)則制度上較為落后，與國際高水平自貿協(xié)定的規(guī)則對接，一方面可以倒逼中國擴大服貿領域的開放，另一方面也為中國融入CPTPP等高標準自貿協(xié)定鋪平了道路。

“目前中國簽署的最高水平的自貿協(xié)定是RCEP，雖然在電子商務、政府采購、競爭等領域也都制定了相應規(guī)則，但大都是‘軟性’規(guī)則，比如‘我們鼓勵什么樣的措施’，而不是高水平自貿協(xié)定的‘我們應當采取哪些措施’，與發(fā)達國家相比，我們的自貿協(xié)定在知識產權、國有企業(yè)、勞工、環(huán)境等規(guī)則上仍有不小的差距?！?/p>

聶平香指出，中國已經明確表示正在積極考慮加入CPTPP，對標CPTPP會成為第一步，“和CPTPP對標可能是一個最基本的標準，在此基礎之上，我們可能會對接更高標準的自貿協(xié)定。”