3月21日上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展和改革委員會副主任劉蘇社、財政部副部長廖岷、中國人民銀行副行長宣昌能介紹近期投資、財政、金融有關數(shù)據(jù)及政策情況，并答記者問。發(fā)布會重點如下：

國家發(fā)改委：將加快中央預算類投資計劃的下達進度

國家發(fā)展和改革委員會副主任劉蘇社表示，2023年增發(fā)國債等政策效益正在逐步顯現(xiàn)。下一步，國家發(fā)改委將統(tǒng)籌用好中央預算類投資、超長期特別國債、地方政府專項債等政策工具，加快中央預算類投資計劃的下達進度，加快審核地方政府專項債項目，充分發(fā)揮政府投資的引導作用。

國家發(fā)改委：1—2月全國固定資產投資同比增長4.2%

劉蘇社介紹，1—2月，全國固定資產投資同比增長4.2%，增速比去年全年加快1.2個百分點；扣除房地產開發(fā)投資后的整體投資增長8.9%，實現(xiàn)平穩(wěn)開局。制造業(yè)投資增速加快。1—2月，制造業(yè)投資增長9.4%，增速比去年全年加快2.9個百分點，比全部投資高5.2個百分點。制造業(yè)技改投資增長15.1%，增速比全部制造業(yè)投資高出5.7個百分點。新動能投資增長勢頭良好。1—2月，高技術產業(yè)投資增長9.4%，其中高技術制造業(yè)投資增長10%，高技術服務業(yè)投資增長7.8%。其中，電子及通信設備制造業(yè)投資增長11.6%，航空、航天器及設備制造業(yè)投資增長33.1%。

國家發(fā)改委：適當擴大地方政府專項債投向領域和用作資本金的范圍

劉蘇社表示，今年重點做好以下幾方面工作：一是做好前期工作。督促有關方面加強項目儲備，強化可行性研究等前期論證，提高投資決策的科學性。同時，協(xié)調加大用地、環(huán)評等要素保障，積極落實配套融資。二是優(yōu)化投向領域。調整優(yōu)化中央預算內投資結構，適當擴大地方政府專項債券投向領域和用作資本金的范圍，同時加強各類政府投資的統(tǒng)籌銜接和錯位安排，形成各類資金的整體合力。三是強化全鏈條管理。進一步完善各項制度規(guī)定，構建覆蓋政府投資項目謀劃儲備、前期工作、投資決策、建設運營、監(jiān)督檢查等全周期、全鏈條的管理機制，以精細化管理促進投資效益的提升。

國家發(fā)改委：已建立增發(fā)國債項目的調度機制

劉蘇社表示，目前發(fā)改委已經建立增發(fā)國債項目的調度機制。從目前的情況看，相關項目正抓緊有序推進，將督促地方加快工作進度，會同有關部門開展實地督導，在年內形成更多的實物工作量，特別是督促部分災后重建項目在今年汛期前建成投用。

國家發(fā)改委：聚焦科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點領域  支持一批高質量項目建設

劉蘇社表示，關于超長期特別國債，政府工作報告提出，從今年起擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設。下一步，發(fā)展改革委將在黨中央、國務院批準方案后，會同有關方面迅速做好組織實施工作。一方面，聚焦科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、糧食和能源資源安全、人口高質量發(fā)展等重點領域，組織開展項目謀劃儲備、前期工作和建設實施，支持一批高質量項目建設。另一方面，抓緊推動出臺實施相關配套政策措施，通過體制機制改革破解深層次障礙，與重大項目建設形成合力，確保各項任務高質量落地。

國家發(fā)改委：正在研究起草民營經濟促進法

劉蘇社表示，目前正在研究起草民營經濟促進法，為更好促進民營經濟發(fā)展提供法治保障，為民間投資營造穩(wěn)定、可預期的制度環(huán)境。

財政部：今年1—2月財政收入延續(xù)增長態(tài)勢支出靠前發(fā)力

財政部副部長廖岷表示，今年1—2月財政收入延續(xù)增長態(tài)勢，支出靠前發(fā)力。展望全年，相信隨著各項政策組合效應進一步放大，這不但會鞏固和增強當前的宏觀經濟回升向好的態(tài)勢，也會推動供給側結構性改革，會對發(fā)展新質生產力產生積極作用，這將有利于我國經濟在中長期保持增長態(tài)勢，反過來會筑牢財政政策的可持續(xù)性。

財政部：1-2月全國一般公共預算支出同比增長6.7% 完成了全年預算的15.3%

廖岷介紹，今年1-2月財政支出體現(xiàn)出來靠前發(fā)力，進度加快。1-2月全國一般公共預算支出同比增長6.7%，完成了全年預算的15.3%，支出進度是近五年同期最快的，其中社會保障和就業(yè)、教育、城鄉(xiāng)社區(qū)、農林水、交通運輸?shù)阮I域支出增長較快，重點項目支出得到有力保障。財政支出既有總量效應，更有結構效應，所以我們相信這對于推動宏觀經濟的復蘇、促進經濟結構調整、帶動社會資本投資都將產生積極作用。

財政部：中國政府的負債水平是適度的

廖岷表示，中國政府的負債水平是適度的，既符合推動經濟穩(wěn)定向好的需要，也有利于實現(xiàn)財政中長期的可持續(xù)性。中國政府債券在市場上一直受到廣泛歡迎，過去幾個月，海外投資者連續(xù)多個月增持，成為亞洲表現(xiàn)最好的政府債券之一。

財政部：對不裁員少裁員的企業(yè)按比例返還上一年實際交納的失業(yè)保險費

廖岷介紹，支持經營主體穩(wěn)定就業(yè)崗位，主要是落實好結構性減稅降費政策，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策，著力降低經營主體成本負擔。繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對不裁員、少裁員的企業(yè)按比例返還上一年度實際繳納的失業(yè)保險費，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位、吸納就業(yè)。

央行：法定存款準備金率仍有下降的空間 

中國人民銀行副行長宣昌能表示，我國貨幣政策有充足的政策空間和豐富的工具儲備，法定存款準備金率仍有下降空間，存款成本下行和主要經濟體貨幣政策轉向有利于拓寬利率政策操作的自主性，設立的科技創(chuàng)新和技術改造再貸款將助力高端制造業(yè)和數(shù)字經濟的加快發(fā)展。下階段，穩(wěn)健的貨幣政策將繼續(xù)靈活適度、精準有效，合理把握債券與信貸兩個最大融資市場的關系，保持流動性合理充裕，推動企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。

央行：貨幣政策成效顯著金融支持實體經濟質效持續(xù)提升

宣昌能表示，貨幣政策成效顯著，金融支持實體經濟質效持續(xù)提升。有這么幾個方面：一是總量合理增長。2月末，M2、社會融資規(guī)模、人民幣貸款分別保持8.7%、9.0%、10.1%的較快增長，符合市場預期。二是“五篇大文章”支持力度加大。2月末，普惠小微貸款同比增長23.1%，制造業(yè)中長期貸款和高技術制造業(yè)中長期貸款同比增速分別為28.3%、26.5%，金融資源更多流向高質量發(fā)展等重點領域。三是融資成本降、匯率穩(wěn)。2月企業(yè)貸款加權平均利率為3.72%，同比下降0.13個百分點，人民幣對美元匯率2月以來穩(wěn)在7.2元左右，兼顧了內外均衡。

央行：2月5年期以上LPR下行0.25個百分點為LPR改革以來最大降幅

宣昌能表示，面對國內銀行存貸息差、境內外利差約束，人民銀行通過政策組合推動降低成本的效果持續(xù)顯現(xiàn)。在前期引導銀行下調存款利率以及下調支農支小再貸款、再貼現(xiàn)利率等政策的傳導下，2月5年期以上貸款市場報價利率（LPR）下行0.25個百分點，為LPR改革以來最大降幅，有效帶動貸款利率的持續(xù)下降。同時，既堅持市場在匯率形成中起決定作用，發(fā)揮好匯率對宏觀經濟、國際收支的調節(jié)功能，又強化預期引導，防范匯率超調風險，在復雜形勢下保持了人民幣匯率的基本穩(wěn)定。

央行：將設立科技創(chuàng)新和技術改造再貸款

宣昌能表示，科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展等都是體現(xiàn)高質量發(fā)展的重要領域，人民銀行繼續(xù)實施好支持碳減排再貸款，去年12月新增的5000億元抵押補充貸款（PSL）額度也已全部發(fā)放，還將設立科技創(chuàng)新和技術改造再貸款，不斷提升對促進經濟結構調整、轉型升級、新舊動能轉換的效能，做好金融“五篇大文章”。同時，加大力度盤活存量金融資源，促進有效投資，助力化解過剩產能。

央行：國民經濟重點行業(yè)信貸支持增長保持高位

宣昌能表示，從結構看，信貸結構持續(xù)優(yōu)化。有以下亮點：一是國民經濟重點行業(yè)信貸支持增長保持高位。2月末，制造業(yè)中長期貸款余額同比增長28.3%。前面也說到，其中高技術制造業(yè)中長期貸款余額同比增長26.5%，基礎設施業(yè)中長期貸款同比增長14.0%，高新技術、“專精特新”、科技中小企業(yè)貸款余額分別同比增長14.2%、18.5%、21.4%，均明顯高于同期各項貸款增速10.1%，占各項貸款的比重進一步提升。二是金融資源更多流向國民經濟薄弱環(huán)節(jié)。2月末，普惠小微貸款余額同比增長23.1%；前兩個月增加1萬億元，同比多增1102億元。2月末，全口徑涉農貸款余額同比增長14.5%，比同期各項貸款增速高4.4個百分點；前兩個月增加2.53萬億元，同比多增1708億元。民營經濟貸款呈現(xiàn)量增態(tài)勢。2月末，民營經濟貸款余額同比增長11.6%，比同期各項貸款增速高1.5個百分點。

（來源：中國網）