上海國投、上??苿?chuàng)重組:國有基金整合的時代隱喻

2024-06-06 16:40:10 21世紀經濟報道 21財經APP 閆啟

21世紀經濟報道記者閆啟北京報道

上海國投公司與科創(chuàng)投集團重組的消息傳出后備受業(yè)界關注,近日又有新的進展。

6月3日,上海科技創(chuàng)業(yè)投資(集團)有限公司(簡稱“上??苿?chuàng)集團”)發(fā)布公告,宣布公司收到上海市國資委下發(fā)的《市國資委關于上海國投公司與上??苿?chuàng)集團實施聯(lián)合重組的通知》。通知顯示,經市委、市政府同意,決定將上海市國資委持有的上??苿?chuàng)集團100%股權無償劃入上海國有資本投資有限公司(簡稱“上海國投”),劃款基準日為2023年12月31日。

千億規(guī)模國資基金平臺重組

今年4月16日,上海國投公司與科創(chuàng)投1集團聯(lián)合重組暨領導班子調整宣布會議上宣布:上海國投公司與上海科創(chuàng)集團聯(lián)合重組,袁國華同志任上海國投公司黨委書記、董事長。袁國華此前擔任上海臨港經濟發(fā)展(集團)有限公司臨港新片區(qū)黨工委副書記、臨港集團黨委書記、董事長,負責金融、外資外貿等工作,分管金融貿易處,主持臨港集團全面工作。

本次變更后,上海科創(chuàng)集團由上海國投直接持有100%股權,控股股東變更為上海國投公司,實際控制人仍為上海市國資委。

上海國投公司成立于2021年2月,這是經上海市委、市2政府批準成立,由上海市國資委出資并直接監(jiān)管的大型國有資本投資平臺公司,注冊資本人民幣100億元。主要經營業(yè)務包括:實施國有資本戰(zhàn)略性持股管理和資本運作,承擔市場競爭類重大產業(yè)項目投資,開展市場化、專業(yè)化股權投資基金運營。旗下私募股權投資基金管理和產業(yè)投資板以“母基金+直投”模式,布局多元化基金組合,堅持市場化、專業(yè)化運作和“投招聯(lián)動”,帶動社會資本,整合優(yōu)質資源,賦能被投企業(yè),積極優(yōu)化國有資本布局。

成立以來,上海國投公司在發(fā)起設立或參與設立了多只股權基金。值得一提的是,上海國投公司發(fā)起的多只基金管理人均為孚騰資本。孚騰資本是由上海國投公司作為主要發(fā)起人,聯(lián)合上汽集團、寧德時代、嗶哩嗶哩等產業(yè)集團和投資機構共同設立的股權管理機構。

此次重組的另一方——上??苿?chuàng)集團此前已經經歷過多次重組。官網顯示,1992年上??仆冻闪?,2014年與上海創(chuàng)投合并重組為科創(chuàng)投集團,2021年科創(chuàng)投集團又與浦東科創(chuàng)集團合并重組為上海科創(chuàng)集團。

截至2022年底,上??苿?chuàng)集團下屬上??仆?、上海創(chuàng)投、浦東科創(chuàng)集團等6家2級公司及34家3級公司,集團員工260人,集團總資產839億元,管理資本規(guī)模1200億元,參股創(chuàng)投基金162家,參股基金投資項目2000余家,投資培育上市企業(yè)近200家,其中科創(chuàng)板上市企業(yè)88家(占科創(chuàng)板上市總數17%),科技金融累計服務科創(chuàng)企業(yè)12000余家。此外,上??苿?chuàng)集團還成立市場化基金管理平臺—海望資本,管理規(guī)模150億元。

全力打造具備科創(chuàng)引領力和國際影響力的行業(yè)龍頭

LP投顧創(chuàng)始人國立波表示,“目前各地的國資基金運作有兩種機制。一種是賽馬機制,一個地區(qū)的國資通常設立多個基金平臺同時推進,對產業(yè)進行賦能。隨著當地國資基金運營逐漸成熟,也會逐步采取整合機制,越來越多的省市對國資基金平臺進行整合調整。通過整合形成合力,打組合拳,發(fā)揮資金、資源優(yōu)勢。對于上海來說,整合國資投資平臺,劃歸到上海國投公司統(tǒng)一管理,更有利于集中資金和資源,更專注專業(yè)化,來更好服務上海新質生產力和產業(yè)升級?!?/p>

一直以來,上海高度重視并支持股權投資行業(yè)發(fā)展,通過培育企業(yè)、出資引導、出臺政策、優(yōu)化環(huán)境等方式持續(xù)加強對股權投資發(fā)展的支持力度。今年1月10日,上海市人民政府發(fā)布《關于進一步促進上海股權投資行業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱“若干措施”),自2月1日起施行?!度舾纱胧窂?個方面提出32條舉措,解決股權投資行業(yè)“募、投、管、退”全流程中的關鍵問題。隨后,在2024上海全球投促大會上,上海市國資委宣布圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè),推動設立總規(guī)模1000億元產業(yè)投資母基金,發(fā)揮“投早投小”、產業(yè)投資、并購整合、補鏈強鏈功能,提升上海三大先導產業(yè)整體能級和發(fā)展水平。

此前,袁國華前往上海科創(chuàng)集團調研時曾表示,“上海國投公司與上海科創(chuàng)集團實施聯(lián)合重組,是市委、市政府做出的一項重大決策,是推進國資平臺和國資基金聯(lián)動改革的一項戰(zhàn)略性、基礎性、牽引性工作。”他還表示,“要加強聯(lián)動協(xié)作、整合現有資源。充分發(fā)揮兩大平臺原有優(yōu)勢和資源基礎,進一步銜接機制、集聚人才、整合資產,串聯(lián)政府、產業(yè)、資本資源,握指成拳、凝心聚力、形成合力,承接好三大母基金、未來產業(yè)基金、并購基金、科技創(chuàng)新基金等重大戰(zhàn)略性任務,實現基金布局協(xié)同、體制機制協(xié)同、管理團隊協(xié)同、企業(yè)文化協(xié)同,形成1+1>2的效應,全力打造具備科創(chuàng)引領力和國際影響力的行業(yè)龍頭公司?!?/p>

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