中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議于近日召開，會議審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。《決定》提出，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

當(dāng)前，我國推動全面創(chuàng)新，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這關(guān)系到民族復(fù)興與完成中國式現(xiàn)代化目標(biāo)。改革開放以來，我國加速城市化與工業(yè)化進(jìn)程，獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在后城市化與后工業(yè)化時代，我們只有依靠全面創(chuàng)新，提升生產(chǎn)效率與國際競爭力，才能跨越中等收入陷阱，最終全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也是應(yīng)對外部風(fēng)險，參與國際競爭的需要。一方面，世界進(jìn)入新一輪技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革，中國必須跟上才能避免在變革中掉隊，提升和鞏固我們的科技與制造業(yè)競爭力。另一方面，世界出現(xiàn)百年未有之大變局，中國發(fā)展面臨脫鉤斷鏈的風(fēng)險，必須推動和實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，全力以赴發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

在創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)中，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。在過去幾年，我國深入實施了科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決定性力量。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就必須暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

高層次人才供給不足是制約我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主要阻礙，必須通過教育體制改革，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才?！稕Q定》提出分類推進(jìn)高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)，著力加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。完善高校科技創(chuàng)新機(jī)制，提高成果轉(zhuǎn)化效能。推進(jìn)高水平教育開放，鼓勵國外高水平理工類大學(xué)來華合作辦學(xué)。

科技創(chuàng)新是一個復(fù)雜的工程，它既需要統(tǒng)籌組織各種創(chuàng)新資源發(fā)揮最大效力，又要推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，推動科技成果轉(zhuǎn)化，需要多方接力才能完成從科學(xué)研究、實驗開發(fā)到推廣應(yīng)用的三級跳。因此，深化科技體制改革是一個系統(tǒng)工程?！稕Q定》提出加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，優(yōu)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，改進(jìn)科技計劃管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局；強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，允許科研類事業(yè)單位探索實行企業(yè)化管理等。

在人才發(fā)展體制機(jī)制改革方面，《決定》提出加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，提高各類人才素質(zhì)；完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，更好保障青年科技人員待遇；強(qiáng)化人才激勵機(jī)制，堅持向用人主體授權(quán)、為人才松綁；完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制，探索建立高技術(shù)人才移民制度等，最終完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機(jī)制。

改革將教育、科技、人才工作系統(tǒng)謀劃與整合推進(jìn)，深化科技、教育、人才體制機(jī)制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，疏通機(jī)制性梗阻、作出政策性創(chuàng)新，形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，共同服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)，協(xié)同大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。