南方財(cái)經(jīng)全媒體記者鄭瑋廣州報(bào)道 近日，南方財(cái)經(jīng)全媒體記者從廣東省財(cái)政廳獲悉，1-6月廣東全省落實(shí)退稅減稅降費(fèi)緩稅共2976億元，為超過20萬戶市場主體辦理留抵退稅1900億元。此外，上半年廣東全省一般公共預(yù)算支出完成9641.9億元，增長4.6%，全省民生類支出占比七成。

多位受訪專家表示，退減稅政策預(yù)期效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。廣東稅務(wù)部門抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2022年第二季度超三分之一的企業(yè)反映銷售收入同比上升，超半數(shù)企業(yè)反映經(jīng)營狀況有所改善。剛剛發(fā)布的經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”顯示，1-6月廣東GDP實(shí)現(xiàn)同比增長2.0%。

值得注意的是，受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力和落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策等因素影響，廣東全省財(cái)政收支運(yùn)行面臨較大壓力。

7月初召開的東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會指出，東南沿海5省市經(jīng)濟(jì)體量占全國1/3以上，財(cái)政收入占比近4成，在地方對中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)近8成，有力支撐了國家財(cái)力和中央財(cái)政對中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付，要繼續(xù)挑起國家發(fā)展、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的大梁，發(fā)揮保障國家財(cái)力的主力作用。

廣東省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東各級財(cái)政部門正在收支兩端協(xié)同發(fā)力，提升積極財(cái)政政策效能。其中包括，全力推動盤活自然資源、國企土地和政府股權(quán)等非稅收入增收，同時適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出需求。

2976億元“稅費(fèi)禮包”穩(wěn)經(jīng)濟(jì)

廣東省財(cái)政廳公布數(shù)據(jù)顯示，1-6月，廣東全省落實(shí)退稅減稅降費(fèi)緩稅共2976億元，其中為超過20萬戶市場主體辦理留抵退稅1900億元。

2022年4月起實(shí)施的大規(guī)模增值稅留抵退稅新政加大了對小微企業(yè)及制造業(yè)等困難行業(yè)的支持。數(shù)據(jù)顯示，4月至6月，廣東省已為小微企業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)辦理增值稅留抵退稅1756億元。從企業(yè)規(guī)?？?，小微企業(yè)是退稅的受益主體，戶數(shù)占94.9%。

深圳市康冠商用科技有限公司（簡稱“康冠商用”）近期已獲得超2000萬元留抵退稅。康冠商用財(cái)務(wù)總監(jiān)吳遠(yuǎn)表示，稅收優(yōu)惠政策對智能制造類企業(yè)幫助特別大，加快企業(yè)科技研發(fā)腳步，“收到款后，（我們）馬上用到觸控液晶電子白板等各種顯示終端產(chǎn)品的研發(fā)與制造上。”

從對廣東省超50戶企業(yè)（制造業(yè)占64.2%、中小微企業(yè)占80.4%）的調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)收到留抵退稅資金主要用于補(bǔ)充流動資金（64.3%）、購買原材料（55.4%）以及支付人員工資（48.2%）。

“從企業(yè)客戶反饋看，退稅減稅新政減少了企業(yè)的資金占用，為走出經(jīng)營困境、投資擴(kuò)大再生產(chǎn)、升級技術(shù)設(shè)備提供了有力支撐，在保市場主體保就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面發(fā)揮了積極作用?！逼杖A永道廣州稅務(wù)主管合伙人覃宇表示。

廣東稅務(wù)部門抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，2022年第二季度超三分之一的企業(yè)反映銷售收入同比上升，超半數(shù)企業(yè)反映經(jīng)營狀況有所改善。以珠海為例，增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年珠海全市制造業(yè)開票金額達(dá)2898.93億元，同比增長3.80%，其中計(jì)算機(jī)通信設(shè)備和專用設(shè)備制造業(yè)同比分別增長9.55%和16.35%。

“以增值稅留抵退稅為例，不少退稅企業(yè)資金流有效改善，疫情給企業(yè)經(jīng)營帶來的負(fù)面影響也有所減輕。7月留抵退稅政策擴(kuò)圍，將使更多行業(yè)享受政策紅利，進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)更大的市場活力和社會創(chuàng)造力?！睆V東財(cái)經(jīng)大學(xué)校長于海峰認(rèn)為，退稅減稅的政策預(yù)期效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

廣東省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，廣東稅務(wù)部門將持續(xù)加力，聚焦落實(shí)好新擴(kuò)圍7個行業(yè)留抵退稅，全力推動新的組合式稅費(fèi)支持政策快準(zhǔn)穩(wěn)好落到實(shí)處，助力提振市場主體信心，實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚、水多魚多”的良性循環(huán)。

全力盤活非稅收入增收

今年以來，退稅減稅降費(fèi)緩稅等系列政策落地為企業(yè)經(jīng)營減輕負(fù)擔(dān)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，但短期內(nèi)稅收收入的減少也對中央和地方財(cái)政收入造成一定壓力。

作為第一經(jīng)濟(jì)大省，廣東財(cái)政收入常年位居全國首位。今年7月初，國家召開東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會，對廣東等沿海省份提出繼續(xù)挑起國家發(fā)展、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保障國家財(cái)力大梁的要求。

為提升積極財(cái)政政策效能，廣東省財(cái)政廳明確，要堅(jiān)持財(cái)政收支“兩手抓”，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

其中包括，按規(guī)定加強(qiáng)財(cái)政收入組織工作，落實(shí)協(xié)同辦稅機(jī)制，繼續(xù)爭取免抵調(diào)庫指標(biāo)，依法依規(guī)強(qiáng)化常規(guī)稅收征管。同時，全力推動盤活自然資源、國企土地和政府股權(quán)等非稅收入增收。

廣東省財(cái)政廳公布數(shù)據(jù)顯示，2022年1-5月，廣東全省非稅收入完成1329億元，增長11.7%。從全國來看，今年以來非稅收入增速均保持兩位數(shù)以上的正增長，1-6月全國非稅收入增速進(jìn)一步提高至18%。

此外，專項(xiàng)債券也是地方政府籌集資金，帶動有效投資的重要工具。為彌補(bǔ)超預(yù)期的疫情引發(fā)的收入減少、支出增加缺口，2021年末財(cái)政部向各地提前下達(dá)2022年新增專項(xiàng)債限額1.46萬億元，重點(diǎn)用于交通、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保等九大方向。

廣東省財(cái)政廳公布數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，廣東全省2022年新增債券4326億元已全部發(fā)行完畢，近八成落實(shí)到交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等拉動投資明顯的領(lǐng)域，實(shí)際支出進(jìn)度已近七成。

為進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)活力，廣東各地正著力加快專項(xiàng)債券項(xiàng)目調(diào)度。其中廣州市明確，將確保機(jī)場三期擴(kuò)建工程周邊臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施三期工程等分配額度較大的項(xiàng)目上半年全面或部分開工。1-5月，廣州全市固定資產(chǎn)投資完成3067.4億元，增長8.7%，比1-4月提高2個百分點(diǎn)。

隨著2022年地方政府債券發(fā)行接近尾聲，以及明年專項(xiàng)債額度提前下達(dá)預(yù)期升溫，近期各地已經(jīng)開始儲備新一批項(xiàng)目，做好申報(bào)準(zhǔn)備工作，以爭取新一批政府債券額度。

廣東省財(cái)政廳提出，要聚焦全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板領(lǐng)域，推動項(xiàng)目儲備與年度預(yù)算編制、政府投資年度計(jì)劃相銜接，同時充分發(fā)揮跨部門聯(lián)合工作機(jī)制作用，提前謀劃儲備專項(xiàng)債券項(xiàng)目，全面梳理各方合理融資需求。